轻罪不“轻视” ——武昌区系统治理“轻罪”

湖北日报全媒记者 汤炜玮 通讯员 田第潘

近日，轻视武汉市武昌区人民检察院发布“轻罪”治理白皮书：近年来辖区严重犯罪占比、轻罪轻罪重刑率持续下降，不武被判处三年有期徒刑以下刑罚的昌区轻罪案件占比大幅上升，约占该院审查起诉案件总数的系统81%。

轻罪案件如果简单地一诉了之、治理一判了之，轻视会让许多人员因被贴上“罪犯”标签而被推向社会对立面，轻罪轻罪增加其重新回归社会的不武难度，也可能对其亲属的昌区生活造成影响。可是系统轻罪案件如果不捕、不诉之后没有下文，治理也将给社会留下隐患。轻视

坚持治罪与治理并重，轻罪轻罪武昌区积极探索系统治理“轻罪”。不武

调查听证，彻底解开“心结”

部分轻罪案件，案情简单，但是背后矛盾纠纷复杂，检察官通过调查听证，彻底解开双方“心结”，消除隐患。

某生鲜市场的3名业主，在生鲜市场被转租后，一直没有和接盘公司续租。

接盘公司装修改造市场，修建围墙时把3名业主的摊位隔在了新市场外。3名业主因客流量减少，一起用锤子砸掉了围墙。

次年2月，公安机关以涉嫌故意毁坏财物罪将3人移送审查起诉。受理该案后，检察官发现，案件涉及犯罪行为性质、围墙修建的合理性、个体经营权的保护、优化营商环境、社会关系和谐治理等多方面问题。为判断围墙是不是违章建筑，武昌区检察院了解生鲜市场改造始末，查阅相关文件，并到区建设局、区自然资源和规划局等单位核实围墙修建过程。

为彻底解开矛盾症结，武昌区检察院主动联系该市场所在街道、市场监督管理局等，联合各单位多次组织3名业主与接盘公司调解。

经过多方释法说理和调解，双方都认识到了自身行为存在的问题，最终达成和解。

拟不起诉听证会上，3人深刻反思了自身的犯罪行为，表示不应该采取暴力手段表达诉求。商业管理公司也表示，以后在市场管理中将积极解决问题而不是激化矛盾，通过差异化对待、人性化管理，让商户安心经营。

启用“不起诉＋社会志愿服务”治理模式

2023年，武昌区检察院与区委政法委会签《武昌区关于轻微刑事案件开展不起诉社会志愿服务的实施意见（试行）》，所有不被起诉的犯罪嫌疑人，可到辖区内所有街道社区，参与帮老助残、清洁家园、秩序维护、政策宣传等公益活动，其表现可作为考察其认罪悔罪态度的重要参考。

2023年，武昌区共有236名对人身危险较小、自愿认罪悔罪的犯罪嫌疑人参与社会志愿服务。

武昌区白沙洲街道工委副书记、办事处主任王毓槐介绍，“不起诉＋社会志愿服务”这种“轻罪”治理模式，首先是在白沙洲街道堤后社区开展的，街道社区结合工作实际，和区检察院一起形成工作清单机制、专人负责机制、沟通协调机制、考核评价机制。

“对于个人而言，可以达到教育目的；对于街道和社区而言，缓解了街道社区的人员压力，帮助我们更好地把相关工作往下推动和落实；对于社会而言，提升了基层社会治理的效果，既挽回了一个人和一个家庭的前途，也有利于通过身边的案例，让大家有更深刻的体会。”王毓槐说。

据武汉市检察院介绍，借助综治网络化移动工作端“武汉微邻里”，目前武汉市已在4个区开展“拟不起诉犯罪嫌疑人自愿参加社会公益服务”试点工作，将志愿服务结果作为轻罪案件处理的重要参考。