吉林蛟河：持续优化营商环境 激发市场主体活力

中国消费者报报道（李玉华 记者李洪涛）1月4日8时，吉林蛟河激吉林省蛟河市市场监管局呈现出一派火热的持续工作场景，广大干部、优化营商职工以饱满的环境活力精神风貌迎接新一年的到来。在过去的市场一年里，他们不忘一切为民的主体初心，在砥砺前行中牢记监管使命，吉林蛟河激出色的持续圆满完成各项工作任务，向群众交上了一份满意的优化营商答卷。

小城内营造出浓浓的环境活力消费维权气氛。 李玉华/摄

优化环境 激发市场主体活力

《中国消费者报》记者在采访中获悉，市场该局积极推进优化营商环境“进升年”工作，主体组织开展服务企业周活动，吉林蛟河激向财政申请资金10.8万元为新开办企业免费刻制首套印章三枚，持续即企业公章、优化营商财务专用章和法定代表人章，同时可免费领取税务Ukey、享受免费寄递服务。助推肉牛养殖项目发展，组织专项工作队入村发放营业执照4500多份。

培育市场主体激发市场活力。依托“吉林省市场主体e窗通系统”将企业开办时间压缩至2小时。预计2021年12月全市期末实有户数能达到3万户，较去年全年整体增长18%；新设立市场主体预计达到7000户，同比2020年新设市场主体增长75%，超额完成市场主体总量增长15%的目标。

深化“证照分离”改革。成立了蛟河市“证照分离”改革领导小组，并印发“证照分离”改革工作议事规则，自2021年7月1日起分类实施改革措施，落实该局食品经营许可（仅销售预包装食品）由审批改为备案工作。

严格监管 维护公平竞争秩序

在日常监管工作中，该局全面推进“双随机、一公开”监管。开展部门内、跨部门双随机186次，检查市场主体1368户，联合抽查比例占总抽查次数的34.9%。2020年度企业年报率88.35%，个体工商户年报率66.57%，农民专业合作社年报率72.71%，未按时年报的8275户市场主体列入异常经营名录。开展无证无照经营行为专项整治3次，共清理无证无照234户。

通过“铁拳攻坚”专项执法行动，集中对食品药品、特种设备、假冒伪劣、商标侵权等违法行为进行重点打击，制假售假、非法会销、欺诈侵权等侵害群众利益的违法行为得到了有效遏制。开展“三打一护”集中执法行动，开展商业密秘保护工作，开展打击传销规范直销综合治理。2021年度已核审各类执法案件271件，上缴罚没款总额127万元，1件案件在全国反不正当竞争论坛推介，1件案卷被评为“2020年行政执法优秀案卷”。

组织召开了蛟河市公平竞争审查工作联席会议2021年第一次会议，初步构建了规则健全、职责明晰、机制完善、运行高效、监督有力的公平竞争审查制度体系，传达了3批次共计25个典型案例，推动了我市公平竞争审查各项工作的进一步落实。 

落实“减税降费”及“保民生”工程，建立价格监测点13个，开展集中价格行政约谈4次，下发246份提醒告诫书，开展收费专项检查23次，检查各类收费单位47户。

防范风险 坚守民生民安底线

在食品安全监管工作中，该局组织开展食品生产、流通、餐饮各类专项整治20次，打造15个“知名、优秀、特色”的食品加工小作坊。全市86家学校幼儿园食堂已全部完成“明厨亮灶”改建，其中1家集配企业和72家校园食堂已实施“互联网+明厨亮灶”，实施率达83%。强化从业人员培训，开展线上线下培训12次，培训9000余人次。加强集配企业、校园食堂、群体性聚餐、网络订餐、旅游景区等重点区域和节假日、中高考、重大活动等重点时段的监管，严控食品安全事故发生。投入食品安全检测经费35万元，检测食品663批次。

开展药品流通领域、医疗器械领域、化妆品、保健食品行业专项专项整治行动17次，检查药品、化妆品、医疗器械等经营单位5941户次，上报药品不良反应监测信息340条，医疗器械不良事件95条，化妆品不良反应41条。

开展“防风险、除隐患、迎大庆、保安全”、危化品相关特种设备安全生产大检查、大督导，检查特种设备使用单位163户次，发现安全隐患12处，隐患整改完成12处。重点推动解决了液氨企业压力管道、违规审批锅炉、天开区叉车吊装设备、乡镇供热锅炉四大问题。全面排查天开区石材企业起重机械、叉车安全隐患，检验叉车271台，办理使用登记证181台，报废停用220台，降低了事故风险。

惠及民生 优化放心消费环境

在消费维权工作中，该局深入开展“放心消费在蛟河”创建活动，目前，已完成43家示范户，1个放心消费示范街区和1个放心消费示范行业的申报、走访、审核、公示、命名授牌工作。

聚焦日常消费、服务消费、新消费等重点领域，推动全市消费市场实现稳步回升。持续开展专项整治，该局通过组织基层分局持续开展“3.15专项整治排查行动”“中小学校园周边消费市场专项治理行动”等，坚持问题导向，突出整治重点，落实执法责任，与日常监管相互融合，确保专项整治行动扎实高效。 

利用“3.15”“4.26”等活动，在人民广场等地开展宣传，向市民宣传消费维权知识，为蛟河市放心消费环境建设营造良好氛围。建立长效机制，在认真总结创建工作经验的基础上，逐步形成了创建活动与日常监管、专项整治、商品抽查检查相结合的工作机制。目前，该局正在持续抓好创建活动不断向纵深发展，增强经营者的法律意识、诚信意识和责任意识，引导消费者科学消费、理性消费、健康消费。通过各类真假酒水、饮料、洗化用品进行现场对比展示，提高广大消费者鉴别假冒伪劣商品能力。

一个个先进的监管工作模式，一组组详实喜人的数据，折射出该局干部职工辛勤的汗水和满满的收获。该局局长白培龙表示，在新的一年里，该局将以更高效的监管和更优质的服务，持续优化营商环境，激发市场主体活力，提升人民群众的满意度和幸福感、获得感。